2025年，南昌市自然资源和规划局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实市委、市政府和省自然资源厅各项决策部署，以“迎难而上、敢作善为，奋力推动经社会高质量发展”为工作主线，着力加强法治宣传教育，不断提高依法行政水平，切实维护群众合法权益，依法行政水平不断提升，法治建设成效明显。
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想情况
我局始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务抓紧抓好，通过开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，在全局系统营造学习习近平法治思想的良好氛围。
一是以习近平法治思想引领普法依法治理工作。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，通过专题会议、专门培训、开设习近平法治思想学习专题专栏等形式，把学习宣传习近平法治思想贯穿全局学法普法工作全过程、各环节。
二是深化习近平法治思想宣传解读。党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，把习近平法治思想列入干部教育培训计划，认真组织学习，并重点研读了《习近平法治思想学习纲要》读本。注重发挥普法阵地及融媒体平台作用，推动学习习近平法治思想走深走实、见行见效。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
局主要领导切实履行好推进法治建设第一责任人职责，将法治建设责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上。一是按照市委依法治市办的工作部署，专题研究部署全市自然资源和规划系统法治政府建设工作，推动法治建设及业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。二是全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，努力做到遇到问题找法，解决问题靠法，从法律中要思路找办法。三是坚持依法行政，忠实践行法律。重大行政决策程序规范，严格执行集体讨论决定重大问题事项制度，确保重大问题决策依法依规；坚决执行“三重一大”问题的决策程序，重大问题通过局长办公会、局党组会进行集体决策。
(三)坚持依法高效，法治政府建设各项工作落细落实。一年来，我局按照市全面依法治市委员会和省厅党组的部署，认真抓好法治建设各项工作，依法决策、依法行政，法治自然资源和规划建设取得长足进展。
一是自然资源和规划法制建设全面加强。完成《南昌市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法（送审稿）》、《南昌市城市基础设施配套费征收管理办法实施细则（征求意见稿）》《南昌市城区房地产开发项目地下车位销售备案和不动产登记管理规定》等规范性文件的起草工作，夯实了依法行政的基础。全面完成乡镇国土空间总体规划编制审批，强化城市设计与风貌管控，持续完善“十纵十横十联”干线路网规划，做好重大交通枢纽规划服务，为城市高质量发展提供空间保障。
二是积极落实普法责任制。落实“谁执法谁普法”责任制，利用“土地日”“地球日”“海洋日”等特殊时间节点做好普法宣传。认真开展违法占用耕地专项治理，联合上海段和段（南昌）律师事务所在青云谱区京山街道何坊北社区开展“弘扬宪法精神 共建平安社区”活动。扎实开展“快乐生活民法典相伴”主题活动。开展《政府信息公开工作的常见问题》专题培训，进一步提升政府信息公开的办理质量。
三是有序推进科学、民主、依法决策。各项重大决策坚持集体酝酿、集体决策。重大决策、规范性文件制定及审查、政府信息公开、行政争议、信访事项处理等均由法律顾问提供法律意见。全年，局法律顾问团队共列席参加各类工作会议共66次、审查各类招标文件、业务合同及行政法律文书共286份、协助处理信息公开答复共331件/次、参与国有土地使用权联合审批业务共103次、提供规范性文件合法性审查及修改建议共36份、出具专项论证的法律意见书共6份和处理其他日常咨询类业务共54次。
四是全面加强局行政复议和行政诉讼工作。局长办公会专题学习了《自然资源行政复议行政应诉规定》，明确了“谁行为、谁答复”的办理原则，即每个行政复议和行政诉讼案件由一个业务科室具体承办，法规科负责统筹协调，形成法规科负责统筹组织、协调指导、业务部门对行政行为的合法性进行举证和答辩的工作模式，进一步规范行政复议和行政诉讼办理。继续推进诉源治理，已通过诉源治理成功化解了10多起行政纠纷，实现案结事了。
五是持续提升执法工作水平。强化执法监察，管理秩序更规范。坚持“消存量”与“遏新增”并重，严格开展执法监察工作。全年全市立案查处土地违法案件65宗，涉及面积382.84亩，收缴罚没款2650.94万元。持续推进自然资源督察发现问题整改，完成311个问题整改。扎实开展农村乱占耕地建房非住宅类房屋整治，对44宗新增问题依法及时整改。制定推行柔性执法“四张清单”，建立行刑衔接等部门协作机制，执法效能和规范化水平得到全面提升。
六是进一步打造高效、便民、廉洁登记服务。持续深化不动产登记改革，创新推出“滚动确权”模式，为9个工业项目分期办理房屋确权登记，显著缩短企业办事周期；全省率先推出“抵押中部分变更类业务可单方申请”；优化预告登记服务，实现预告抵押“无感”自动转本登记，常态化推行“带押过户”，为企业群众节省过桥资金13.5亿元。全力化解不动产“登记难”问题，通过“一类一策”精准施策，成功化解18个项目，为1.1万余套房屋办理首次登记、1.4万余套房屋办理转移登记。同步常态化开展网签备案即预告登记工作，有效防范新增问题。强化宣传引导，提高群众办证积极性，推动实现“应登尽登”、“愿登尽登”。
二、存在的问题
2025年度，我局的法治工作虽然取得了明显成效，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是少数干部职工的程序意识还不够强。二是各单位法治工作开展还不够平衡。少数单位、部门普法责任落实不够细致全面，在沟通协调和配合协作上有待于进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步，我局将在市委、市政府和省自然资源厅的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持之以恒推进全市自然资源和规划治理体系和治理能力现代化，打造依法、高效、便民、廉洁自然资源和规划。
一是进一步强化责任担当，忠实履职。进一步提高站位，将法治建设责任牢牢的扛在肩上、抓在手上。进一步建立健全法治政府建设工作机制，强化工作责任落实，确保法治政府建设各项任务落细落实。
二是进一步创新工作方法，驰而不息的用习近平法治思想武装全体干部职工。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务，认真学习习近平法治思想的科学体系，学习习近平生态文明思想，学习党的十八大以来的法律法规和党内法规，通过专题会议、专门培训、开设习近平法治思想学习专题专栏等形式，把学习宣传习近平法治思想贯穿全局学法普法工作全过程、各环节。
三是多措并举抓好法治宣传教育，让尊法守法用法蔚然成风。抓好“谁执法谁普法”责任制落实。进一步创新法治宣传教育的方式、方法，进一步强化宣传实效。结合实际抓好 “4.22”世界地球日、“6.8”世界海洋日，“6.25”全国土地日，“8.29全国测绘日”、“12·4”国家宪法日普法宣传。加强《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等重点法律法规的学习培训，进一步提升广大干部职工的法律素养。
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