南昌理工学院未经批准非法占地建设校园案

案件名称

南昌理工学院未经批准非法占地建设校园案

行政处罚机关

南昌市自然资源和规划局

行政处罚决定书文号

洪自然规划执罚决字〔2024〕第4003号

作出行政处罚决定时间

2024年10月14日

当事人

个人

自然人姓名

居民身份证号

统一社会信用代码

单位

单位名称

南昌理工学院

法定代表人

姓名

邱小林

统一社会信用代码

52360000727756749C

工商登记码

税务登记号

主要违法事实 及案件定性

经查，南昌理工学院在未经自然资源主管部门依法批准的情况下，于2013年5月开始擅自占用位于南昌经济技术开发区英雄大道901号的土地126902.47平方米（其中耕地18861.32平方米，林地10459.95平方米，其他农用地24228.37平方米，建设用地62119.68平方米，未利用地11233.15平方米）建设校园。现场已建成11栋五层房屋和5栋一层房屋，2个钢棚，部分硬化场地和硬化道路，以上建筑物和其他设施占地面积总计29560.71平方米，总建筑面积38946.24平方米（其中占用农用地的建筑面积为8903.71平方米，占用建设用地和未利用地的建筑面积为30042.53平方米），其余土地做了绿化和推填土。该地块中5005.82平方米土地属南昌经济技术开发区白水湖管理处北山村、4735.5平方米土地属南昌经济技术开发区冠山管理处五联村，117161.15平方米国有土地由南昌经济技术开发区冠山管理处代管。该地块符合国土空间规划管制要求，不占用永久基本农田，不在生态红线范围内。

南昌理工学院的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款和《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十六条第二款的规定，已经构成未经批准非法占用土地的违法事实。

行政处罚法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修订版）第四十二条、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2011年修订版）第四十四条以及《南昌市国土资源行政处罚自由裁量权执行标准》第一条第二项和第三项的规定

行政处罚决定内容

一、责令限期6个月内退还非法占用的5005.82平方米土地至南昌经济技术开发区白水湖管理处北山村、4735.5平方米土地至南昌经济技术开发区冠山管理处五联村，117161.15平方米国有土地至南昌经济技术开发区冠山管理处。

二、按占用18861.32平方米耕地处以每平方米17元的罚款，计人民币320642.44元（叁拾贰万零陆佰肆拾贰元肆角肆分）；按占用林地10459.95平方米、其他农用地24228.37平方米和未利用地11233.15平方米处以每平方米7元的罚款，计人民币321450.29元（叁拾贰万壹仟肆佰伍拾元贰角玖分）；按占用建设用地62119.68平方米处以每平方米3元的罚款，计人民币186359.04元（壹拾捌万陆仟叁佰伍拾玖元零肆分），以上罚款总额为828451.77元（捌拾贰万捌仟肆佰伍拾壹元柒角柒分）。

三、对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的农用地上新建的建筑物和其他设施8903.71平方米。

处理结果

行政处罚的履行方式和期限

在接到本行政处罚决定书之后，6个月内退还非法占用的126902.47平方米土地，在接到行政处罚决定书之日起15日内（末日为法定节假日的顺延至第一个工作日）将罚款汇入南昌市财政局罚款没收款专户。

处罚生效期

2024年10月14日

处罚截止期

备  注