尊敬的冯于水、陈宇委员：您好！
您提出的《关于将老城区面积2亩以下的地块全部用作公益性用地的建议》的提案收悉。经研究，现就涉及我局职能的问题答复如下。
为精细化管理土地用途使用，激活城市边角剩余空间，积极推进城市微空间打造，进一步提升城市功能与品质，自2021年8月以来，根据市政府工作安排，我局组织开展了《土储收储微型三地（边角地、插花地和夹心地）更新和利用规划》编制工作。具体如下：
一、工作开展情况
自2021年8月以来，围绕高效、增值与可持续，充分利用闲置土地资源提升城市整体价值的目标，我局针对收储在库的微型地块现状资源进行了全面梳理。
2022年1-3月，我局举办了南昌市首届城市微空间创意设计竞赛，聚焦中心城区12个老旧社区周边闲置的“微空间”，面向社会广泛征集设计方案。活动开展以来得到了广泛的社会反响，吸引了来自国内外高校、设计院及其他单位的各方人士报名参加，共收到168份各具创意的作品。通过本次竞赛，选出了一批优秀作品，为南昌城市微空间建设和品质提升提供了借鉴和参考。
5月26日，市政府要求立即启动全市中心城区市土地储备中心收储5亩以下地块调研工作；9月29日该规划通过专家评审。经过多次讨论研究，实地踏勘，反复修改论证，并与属地政府及相关部门进行了多次意见征询和协调，现已修改完善形成稳定成果。
二、规划主要内容
（一）调查摸底情况
微型地块存在规模极小、闲置难以使用的特征。规划借鉴先进城市经验，结合南昌实际、充分考虑地块权属，对老城区范围内收储未供地块中，孤立且面积小于5亩的用地进行了筛选，初步确定了市内四个老城区共526个地块，合计695.58亩。
（二）规划思路
根据市领导提出的把城市空间“边角余料”打造成“金边银角”的指示精神，按照“规划引领、一地一策，轻量更新，复合利用，补充短板、惠泽民生”的总体思路，结合城市体检评估和微型地块自身条件，分类施策引导微型空间利用。具体分为四类：
一是已用地块（已被利用或占用地块）。处置建议为现状保留（完善供地手续）、临时利用（签订租赁协议）和回收管护（拆除违章搭建）；
二是统筹利用地块（可与周边空地整体统筹利用的地块）。处置建议为整体统筹开发，延续地块规划用途或留白；
三是极小地块（面积极小，无法单独利用的地块）。以局部美化为主，增加城市家具、补充绿化硬化；
四是近期可利用地块（可作为城市微空间利用的地块）。以规划为引领，结合体检评估和社区调查意愿综合考量，优先保障公共设施落地，补充街道社区短板，并挖掘较大地块的复合利用价值，解决城市环境和人民生活的痛点问题。
非常感谢您对城市建设的支持和关心，期盼今后多提宝贵意见和建议。
南昌市自然资源和规划局
2023年5月24日
赣公网安备：
